Криптокошельки в Беларуси: что законно после Указа № 367 — хранение, обмен и криптобанки-2026

Дата актуальности — 31 октября 2026 года. Каждая дата и цифра — с источником.

Хранить токены в собственном кошельке в Беларуси законно: Указ № 367, опубликованный 19.09.2024, запретил не владение, а денежные расчёты — покупать и продавать токены за деньги физлица могут только через резидентов Парка высоких технологий (pravo.by, 19.09.2024). Разбираем, что осталось законным (хранение, майнинг, обмен токен-на-токен), что запрещено (P2P и зарубежные площадки за деньги), чем грозят незаконные операции — штраф с конфискацией и налог 26% — и как с 2026 года появились криптобанки с криптоаккаунтами для внешней торговли.

Четыре акта вокруг кошелька: кто что регулирует

Правовую базу держат четыре акта. Базовый — Декрет № 8 от 21.12.2017 «О развитии цифровой экономики»: ввёл понятия «токен» и «виртуальный кошелёк», разрешил физлицам владение, хранение и майнинг (pravo.by, 27.12.2017; разбор — в материале о Декрете № 8). Указ № 367 от 17.09.2024 сузил денежную часть: расчёты при купле-продаже — только через операторов. Не путайте его с Указом № 166 от 23.04.2025: в части публикаций запрет P2P приписывают ему, но по тексту актов запрет — Указ № 367 (pravo.by, 19.09.2024), а № 166 — налоговый механизм доначислений (pravo.by, 25.04.2025). Указ № 19 от 16.01.2026 создал криптобанки (pravo.by, 17.01.2026).

Отдельно про дату. Пункт 4 Указа № 367 ставит вступление в силу после официального опубликования (опубликован 19.09.2024, pravo.by, 19.09.2024); даты «с 20.09.2024» в тексте нет — её используют СМИ и наш материал о рисках. Здесь пишем «опубликован и вступил в силу 19–20.09.2024».

Что законно: хранение, майнинг, обмен токен-на-токен

Пункт 2.2 Декрета № 8 прямо разрешает физлицам владеть токенами, майнить, хранить их в виртуальных кошельках, обменивать на иные токены, приобретать и отчуждать за белорусские рубли, иностранную валюту и электронные деньги, дарить и завещать. Деятельность физлица, которую оно ведёт самостоятельно, без привлечения иных лиц, не является предпринимательской, а токены не подлежат декларированию (pravo.by, 27.12.2017).

Указ № 367 эту сферу не тронул: его объект — сделки по частям первой и третьей подпункта 2.2 пункта 2 Декрета № 8, то есть приобретение и отчуждение токенов за деньги. Хранение, майнинг и обмен токена на токен указ не затрагивает — запрета на владение и хранение в собственном кошельке в нём нет (pravo.by, 19.09.2024; Верховный Суд РБ, 04.12.2024). Контекст жёсткий: принцип регулирования Верховный Суд формулирует как «запрещено всё, что не разрешено» (Верховный Суд РБ, 04.12.2024).

У юрлиц свой режим: по п. 2.1 Декрета № 8 они тоже вправе владеть токенами и хранить их в виртуальных кошельках, но приобретают и отчуждают токены через операторов криптоплатформ и операторов обмена, а собственные токены создают и размещают через резидента ПВТ (pravo.by, 27.12.2017). Как купить токены легально — в пошаговом руководстве; новые правила для физлиц — в новостном материале.

Аппаратный кошелёк: что следует из текста закона

Прямой нормы об «аппаратных» или «холодных» кошельках в НПА нет — есть определение. По приложению 1 Декрета № 8 «виртуальный кошелёк» — это «программное или программно-техническое средство, предназначенное для хранения цифровых знаков (токенов)» (pravo.by, 27.12.2017). Формулировка «программно-техническое средство» охватывает и устройства хранения: аппаратный кошелёк подпадает под легальное понятие кошелька, а не выпадает из него. Право на токен защищено: «владелец токена» — субъект гражданского права, которому токен принадлежит на праве собственности или ином вещном праве; переход прав — в момент отражения операции в блокчейне (п. 2.4) (pravo.by, 27.12.2017).

Обмен и вывод на зарубежные площадки: где граница

Самая тонкая зона — зарубежные площадки. По разъяснению МНС (в изложении юрфирмы iLex; публикация от 14.04.2025, обновлена 05.02.2026) обмен токена на токен на зарубежных площадках не запрещён, если физлицо действует самостоятельно, без привлечения иных лиц. В примере МНС гражданин купил токен у резидента ПВТ, перевёл его на иностранную биржу, обменял токен на токен, вернул на белорусскую площадку и продал через резидента ПВТ — нарушения нет (iLex, 14.04.2025 — вторичный источник). Но вывод средств на иностранные криптоплатформы допустим только при перечислении на счета в иностранных банках и физическом нахождении лица за границей (iLex, 14.04.2025).

Позиция Верховного Суда очерчивает границу с другой стороны: запрещены P2P-сделки за деньги и операции на зарубежных площадках за денежные средства в обход резидентов ПВТ (запрет — Указ № 367, Верховный Суд РБ, 04.12.2024). Итог: токен-на-токен без денег — можно; деньги в обход резидентов — нельзя. Оговорка: разъяснение МНС доступно только в изложении iLex — прямая страница МНС не открылась.

Налоги: 13% за легальные зарубежные операции, 26% за незаконные

С 2025 года операции физлиц с токенами облагает ст. 202-1 Налогового кодекса (по изложению iLex): не облагаются операции через резидентов ПВТ, майнинг, обмен токен-на-токен, наследование и дарение от близких; подоходным налогом 13% облагаются доходы от разрешённых операций с зарубежных площадок — база это фактически выведенные средства, расходы на покупку и вычеты не учитываются; декларация — до 31 марта года, следующего за отчётным (за 2025 год — до 31.03.2026). При непредставлении декларации или незаконных операциях — ставка 26% (iLex, 14.04.2025 — вторичный источник).

Незаконные операции Указ № 166 от 23.04.2025 (опубликован 25.04.2025) перевёл на механику доначисления: база = доход, установленный в административном процессе и отражённый в постановлении, × коэффициент доходности МНС (pravo.by, 25.04.2025; gb.by, 16.05.2025). Коэффициент на 2025 год — 0,0570 (постановление МНС от 17.06.2025 № 32, Myfin.by, 26.06.2025); официальный комментарий МНС к Указу № 166 и постановлению № 32 опубликован 27.06.2025 (МНС, 27.06.2025). Считает коэффициент секретариат Набсовета ПВТ по средним доходностям трёх самых торгуемых токенов у резидентов ПВТ (Myfin.by, 26.06.2025; МНС, 27.06.2025). На 2026 год он снижен до 0,0367 — постановление МНС от 18.02.2026 № 8, опубликовано 27.02.2026 (рег. № 11-1/44623), подписал министр Д.Н. Кийко (pravo.by, 27.02.2026); этот же коэффициент уже называл наш материал о рисках.

Криптобанки-2026: кастодиальное хранение для внешней торговли

Указ № 19 от 16.01.2026 (опубликован 17.01.2026, рег. № 3-1/22319) создал второй контур хранения — институциональный, в отличие от личного кошелька. Криптобанк — акционерное общество, резидент ПВТ, включённое в реестр криптобанков Национального банка; учредители формируют уставный фонд не менее 20 млн белорусских рублей и размещают в Нацбанке безотзывный депозит 10 млн BYN; деятельность в качестве криптобанка лицом, не включённым в реестр, незаконна и запрещается; основные положения вступили в силу через шесть месяцев после официального опубликования (pravo.by, 17.01.2026) — то есть расчётно с 18.07.2026.

Положение о деятельности криптобанков (приложение к Указу № 19) впервые допускает токены как средство расчёта — при исполнении обязательств по внешнеэкономическим договорам между юрлицом-резидентом и юрлицом-нерезидентом; криптобанк использует ПО резидентов, отсеивающее токены с признаками противоправного происхождения. Ремесленники, субъекты агроэкотуризма и самозанятые получают токены от нерезидентов на свои криптоаккаунты в криптобанках (pravo.by, 17.01.2026). «Криптоаккаунт» — аккаунт для хранения токенов владельца и выполнения его поручений криптобанку: хранение ведёт криптобанк, по сути кастодиальное (pravo.by, 17.01.2026). Валовая прибыль криптобанков облагается налогом на прибыль по ставке 9% (pravo.by, 17.01.2026).

В июне 2026 года правительство конкретизировало перечень случаев (постановление за подписью премьер-министра А. Турчина; Myfin.by, 09.06.2026 — вторичный источник): токенами можно рассчитываться юрлицам при внешнеторговой деятельности — экспорт и импорт товаров, услуг, работ, объектов интеллектуальной собственности, в отдельных случаях — форекс-компании и лизинг; операции — только через криптобанки (Myfin.by, 09.06.2026).

Для владельца кошелька вывод: криптобанк — отдельный контур для ВЭД-расчётов юрлиц и отдельных категорий самозанятых, личный кошелёк он не заменяет. Пошаговый порядок для юрлиц — в материале о расчётах по Указу № 367 и № 19, различия криптобанков и обменников — в сравнении, статус реестра — в досье криптобанков, контекст ВЭД-оборота — в разделе «Криптооборот и внешняя торговля».

Ответственность: штраф с конфискацией и налог 26%

За незаконные операции — ответственность по ч. 3 ст. 13.3 КоАП (данные судьи Верховного Суда А.М. Паутова, публикация 04.12.2024, статистика на 01.11.2024):

Доход считается как вся сумма сделки без вычета затрат (Верховный Суд РБ, 04.12.2024). Масштаб: с 2021 года по 01.11.2024 конфисковано свыше 35 млн рублей; дел — 4 за 2021–2022, 136 за 2023, 253 за 10 месяцев 2024 года (Верховный Суд РБ, 04.12.2024). Поверх штрафа — доначисление по Указу № 166: база × 0,0367 (2026 год) при ставке 26% (pravo.by, 25.04.2025; pravo.by, 27.02.2026).

Что пока неизвестно

• Точная дата вступления Указа № 367 в силу. Текст указа (п. 4) отсылает к моменту официального опубликования (19.09.2024); дата «с 20.09.2024» — из СМИ и материалов сайта (pravo.by, 19.09.2024; наш материал о рисках).
• Тексты ст. 202-1 НК и постановления № 32 от 17.06.2025 напрямую не открыты; значение 0,0570 подтверждено Myfin.by, 26.06.2025 и существованием комментария МНС от 27.06.2025 (nalog.gov.by).
• Разъяснение МНС о налогообложении-2025 доступно только в изложении юрфирмы iLex — прямая страница МНС не открылась (iLex, 14.04.2025); там же — комментарий МНС к постановлению Совмина от 21.05.2025 № 280 о курсах токенов (МНС, 29.05.2025).
• Реестр криптобанков. Дату начала формирования реестра и первых включённых криптобанков не проверяли; актуальное состояние — в досье криптобанков.
• Полный текст июньского (2026) постановления Совмина не открыт, дата его вступления в силу в новости не указана (Myfin.by, 09.06.2026).
• Свежая статистика правоприменения. Конфискации (>35 млн рублей) и число дел (4/136/253) приведены судьёй ВС на 01.11.2024; более свежих открытых данных за 2025–2026 найти не удалось (Верховный Суд РБ, 04.12.2024).
• Действующий состав операторов обмена проверяйте по официальному реестру резидентов ПВТ; наши профили площадок — в обзоре платформ и разделе «Платформы».

Итог

• Хранение токенов в собственном кошельке, включая аппаратный, законно: п. 2.2 Декрета № 8 разрешает владение, хранение, майнинг, обмен токен-на-токен, дарение и завещание, а «виртуальный кошелёк» — «программное или программно-техническое средство» (pravo.by, 27.12.2017).
• Указ № 367 (опубликован и вступил в силу 19–20.09.2024) запретил не владение, а расчёты: деньги при купле-продаже токенов — только через операторов криптоплатформ, операторов обмена и иных резидентов ПВТ (pravo.by, 19.09.2024).
• Запрещены: P2P-сделки за деньги, посредничество, оплата товаров, услуг и зарплаты токенами, операции на зарубежных площадках за деньги в обход резидентов ПВТ (Верховный Суд РБ, 04.12.2024).
• Обмен токен-на-токен на зарубежной площадке без денег — не запрещён при самостоятельности физлица; вывод на иностранные площадки — только через счета в иностранных банках и при нахождении за границей (iLex, 14.04.2025 — вторичный, по разъяснению МНС).
• Налоги: легальные зарубежные операции — 13% с выведенных средств, декларация до 31 марта; незаконные — 26% с базы «доход × коэффициент» (0,0570 в 2025-м, 0,0367 в 2026-м) (iLex, 14.04.2025; pravo.by, 25.04.2025; pravo.by, 27.02.2026).
• Указ № 166 — налоговый акт, а не запрет P2P, и действует задним числом: применяется к доходам 2025 и предшествующих периодов (pravo.by, 25.04.2025; gb.by, 16.05.2025).
• Криптобанки (Указ № 19, основные положения расчётно с 18.07.2026) — отдельный кастодиальный контур для ВЭД: АО + резидент ПВТ + реестр Нацбанка, уставный фонд от 20 млн BYN, депозит 10 млн BYN; внешнеторговые расчёты токенами — только через них (pravo.by, 17.01.2026; Myfin.by, 09.06.2026).
• Цена нарушения: ч. 3 ст. 13.3 КоАП — штраф 20–500 базовых величин (по статусу) и конфискация до 100% дохода, где доход — вся сумма сделки без вычетов, плюс налог 26% (Верховный Суд РБ, 04.12.2024; pravo.by, 25.04.2025).

Смежные материалы сети: правовая база — в разделе «Закон» и на странице «Законодательство» корневого проекта, терминология — в глоссарии и глоссарии основного сайта, налоги — в разделе «Налоги», риски — в материале о рисках, частые вопросы — в FAQ.

Материал не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.