Криптобанки Беларуси: полное досье по Указу № 19

Криптобанк — институт, созданный Указом Президента РБ от 16.01.2026 № 19 «О криптобанках и отдельных вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов)» (в силе с 18.07.2026): акционерное общество, которое совмещает токен-деятельность с банковскими и платёжными операциями. Аналога в России нет — в СМИ институт называют «первым в мире криптобанком». Это досье — полная версия: требования допуска, пруденциальные нормативы Нацбанка, перечни токенов и операций, налоги и статус запуска. Живые страницы сайта дают сжатую версию; где она упрощена — помечаем.

Зачем нужны криптобанки и как устроен допуск

Криптобанк — гибрид классического банка и криптоинститута: может вести криптовклады, криптозаймы, стейкинг и одновременно оказывать банковские и платёжные услуги. Отдельная банковская лицензия не нужна — допуск строится на трёх элементах: форма АО, резидентство в ПВТ, включение в реестр криптобанков НБРБ. Надзор двойной: администрация и Набсовет ПВТ — «технологический» контроль оператора, НБРБ — реестр и пруденциальные нормативы. Нацбанк вправе ограничивать число криптобанков и объёмы операций.

Институт запущен как 3-летний эксперимент, объявленный на совещании у Президента 05.09.2025, и стал частью либерализации 18.07.2026, открывшей приём токенов от иностранных заказчиков (см. ниже).

Требования к криптобанку

Уставный фонд и безотзывный вклад — требования самого Указа № 19; нормативный капитал и левередж детализированы постановлениями Нацбанка, прежде всего № 167 от 10.07.2026 (pravo.by, июль 2026).

Пруденциальные нормативы: постановление НБРБ № 167 от 10.07.2026

Постановление Правления НБРБ от 10.07.2026 № 167 «Об особенностях соблюдения криптобанком пруденциальных требований» (в силе с 18.07.2026) задаёт нормативный капитал, лимиты позиций, категории допустимых токенов и формы отчётности.

Ключевая деталь: минимальный нормативный капитал дифференцирован:

• на уровне банков — для криптобанков, привлекающих средства клиентов;
• ≥ 30 млн BYN — для прочих криптобанков.

Лимиты ОВП (открытой валютной позиции) — суммарно ≤ 10% капитала и ≤ 2% на один токен.

Налоговый режим: 9% с прибыли плюс 1% выручки

Налоги у криптобанков отдельные: налог на прибыль 9% с валовой прибыли плюс 1% выручки в Секретариат Набсовета ПВТ. Льготы ПВТ на криптобанки не распространяются: обычные резиденты платят по токен-операциям налог на прибыль по той же ставке 9% с валовой прибыли, но без надбавки 1% выручки (публикация МНС). Разбор налогов — в разделе «Налоги».

Для учёта криптоактивов курсы токенов берутся по данным Binance, Bybit и OKX — так установили постановления НБРБ, вступившие в силу 18.07.2026 вместе с Указом № 19 (пакет № 157–163 и № 167). Налоговые курсы — отдельный механизм: постановление Совмина от 21.05.2025 № 280, по сведениям резидентов ПВТ, публикует МНС.

Что разрешено: 11 операций и 26 токенов

23.04.2026 НБРБ и ПВТ определили для криптобанков 11 видов операций: криптовклады, криптозаймы, залог, стейкинг, трансфер, выпуск собственных токенов, обмен, хранение и другие; перечень «живой» (belta.by, 23.04.2026).

Токены — тоже по закрытому перечню: 26 токенов/валют из топ-100 CoinMarketCap без анонимных монет (Monero и Zcash в списке нет). По постановлению № 167 допускаются три категории: корпоративные токены, стабильные криптовалюты (с ежегодным аудитом) и токенизированные активы. Полный состав перечня из 26 позиций официально не раскрыт: публично названы только Bitcoin, Ethereum, TON, Solana и стейблкоины.

Главное ограничение: деньги физлиц Беларуси

Эксперимент трёхлетний, и его ключевое условие: криптобанк не привлекает денежные средства физлиц РБ. Розничные депозиты остаются у классических банков — с господдержкой вкладов; у токенов страховки нет в принципе. Работа с физлицами при этом есть: приём токенов от иностранных заказчиков фрилансерами, ремесленниками и агроэкотуристами (0%) — расчёты за услуги, а не привлечение денег.

Криптобанк vs оператор криптоплатформы vs классический банк

«н/д» — подтверждённых данных в источниках нет.

Текущий статус: два кандидата, реестр пуст

• 05.09.2025 — совещание у Президента: объявлен 3-летний эксперимент с запретом привлекать деньги физлиц РБ.
• 16.01.2026 — подписан Указ № 19; belta.by тогда же писала, что первый криптобанк может появиться примерно через полгода.
• 18.07.2026 — указ в силе; вместе с ним заработал пакет постановлений НБРБ № 157–163 и № 167.
• 28.09.2026 — Набсовет ПВТ зарегистрировал две компании-кандидата в криптобанки, названия не раскрыты. Формулировки расходятся: park.by писал об «обсуждении регистрации», belta.by, «Интерфакс» и ТАСС — о регистрации.
• 06.10 и 18.10.2026 — реестр криптобанков НБРБ (nbrb.by/system/cryptobanks/register) пуст: ни одной организации.
• Публичный заявитель — Whitebird (ЗАО «Уайт Бёрд»): единственный публично заявивший кандидат; проект ведёт через ООО «Уайт Финанс».

До включения в реестр НБРБ «кандидат» — ещё не криптобанк: деятельность начнётся только после включения. Хроника запуска по датам — в новостной хронике.

Почему аналога в РФ нет

В российской модели криптобанка нет: по 259-ФЗ операторы информационных систем и операторы обмена работают в реестре ЦБ РФ, банковская деятельность — отдельно, гибрид «банк + криптоинститут» не предусмотрен — это белорусская уникальность. Белорусская конструкция даёт криптоинституту пруденциальный надзор НБРБ и доступ к банковским и платёжным операциям. Сопоставление двух моделей — в «Сравнении», нормативная база ЦФА в РФ — на основном сайте 259CFA.

Итог

• Криптобанк — АО-резидент ПВТ в реестре НБРБ (Указ № 19, в силе с 18.07.2026); банковская лицензия не нужна, надзор двойной — ПВТ и НБРБ.
• Финансовый порог: УК ≥ 20 млн BYN, безотзывный вклад 10 млн BYN в НБРБ, левередж ≥ 7%.
• Пруденциальные нормативы — пост. НБРБ № 167 от 10.07.2026: нормативный капитал «на уровне банков» для привлекающих средства клиентов (для прочих ≥ 30 млн BYN), ОВП ≤ 10% капитала суммарно и ≤ 2% на один токен.
• Перечни: 11 операций и 26 токенов/валют из топ-100 CoinMarketCap без анонимных; полный состав не раскрыт — публично названы BTC, ETH, TON, SOL и стейблкоины.
• Налоги: 9% с прибыли + 1% выручки без льгот ПВТ; курсы для учёта — по Binance/Bybit/OKX.
• На 18.10.2026 реестр НБРБ пуст: кандидатов — два (28.09.2026, имена не раскрыты), публичный заявитель — Whitebird (ЗАО «Уайт Бёрд», проект через ООО «Уайт Финанс»); привлекать деньги физлиц РБ криптобанкам запрещено в рамках 3-летнего эксперимента.

Материал не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.