Главная / Правовая база токенов в Беларуси: Декрет № 8 и указы № 367, № 166, № 19
Реестр разрешённых токенов Беларуси: как Набсовет ПВТ отобрал 26 монет для криптобанков (топ-100 CoinMarketCap без анонимных)
Содержание статьи
Дата актуальности — 22 октября 2026 года. Каждая дата и цифра — с источником.
15 апреля 2026 года Наблюдательный совет Парка высоких технологий утвердил Положение о порядке осуществления криптобанками деятельности с использованием цифровых знаков (токенов) — документ, в котором закреплён «белый список»: 26 токенов плюс пул токенов крипторезидентов ПВТ, выпущенных через ICO (СБ. Беларусь сегодня, 12.05.2026). Критерий отбора — принадлежность к топ-100 CoinMarketCap за вычетом анонимных монет (Incomein.biz). С 18 июля 2026 года этот перечень задаёт объектную границу всех 11 видов операций, разрешённых криптобанкам Указом № 19 (news.by, 18.07.2026; Fingramota.by — портал финансовой грамотности Нацбанка РБ).
Строго говоря, это не государственный «реестр», а перечень, закреплённый в Положении и определяемый решением Набсовета ПВТ по согласованию с Нацбанком — в статье слово «реестр» используется как устоявшееся разговорное название этого списка.
Как перечень устроен юридически
Криптобанк в Беларуси — акционерное общество, резидент ПВТ, включённое в реестр криптобанков Национального банка: оно вправе совмещать банковскую деятельность с операциями с токенами при уставном фонде не менее 20 млн BYN и налоге на прибыль 9% (Эталон-Online, НЦПИ РБ). Сам институт введён Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2026 г. № 19 «О криптобанках и отдельных вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов)», зарегистрированным в Национальном реестре правовых актов под № 3-1/22319 (17.01.2026) (Эталон-Online, НЦПИ РБ; Нацбанк РБ — раздел законодательства о криптобанках).
За перечень токенов отвечают два пункта:
- Пункт 3 Указа № 19: «Наблюдательному совету Парка высоких технологий по согласованию с Национальным банком установить порядок осуществления криптобанками деятельности с использованием цифровых знаков (токенов)» (Эталон-Online, НЦПИ РБ).
- Пункт 7 утверждённого Указом Положения о деятельности криптобанков: перечень токенов и перечень сделок с ними «определяется решением Наблюдательного совета Парка высоких технологий по согласованию с Национальным банком» (Эталон-Online, НЦПИ РБ).
Во исполнение п. 3 Набсовет ПВТ и утвердил Положение 15.04.2026; публикацию документа на сайте парка 12.05.2026 отметили СБ. Беларусь сегодня, 12.05.2026, dev.by, 12.05.2026 и Национальная экономическая газета, 17.05.2026.
| Документ | Кто принял и когда | Статус |
|---|---|---|
| Указ № 19 «О криптобанках и отдельных вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов)» | Президент РБ, 16.01.2026; рег. № 3-1/22319 от 17.01.2026 | в силе с 18.07.2026 |
| Положение о деятельности криптобанков (приложение к Указу № 19); его п. 7 — правовое основание перечня токенов | утверждено Указом № 19 от 16.01.2026 | в силе с 18.07.2026 |
| Положение о порядке осуществления криптобанками деятельности с использованием цифровых знаков (токенов) — в нём перечень из 26 токенов | Набсовет ПВТ, 15.04.2026, по согласованию с Нацбанком; опубликовано на park.by | действует; изменений перечня после 15.04.2026 не зафиксировано |
| Постановления Правления Нацбанка № 156 (25.06.2026), № 158, № 162, № 163 (30.06.2026), № 167 (10.07.2026) | Правление Нацбанка РБ | в силе с 18.07.2026 |
Даты вступления в силу и пакет постановлений Нацбанка — по пресс-релизу Нацбанк РБ, 26.06.2026, разделу законодательства о криптобанках на nbrb.by и материалу news.by, 18.07.2026. Правило о вступлении «иных положений» Указа № 19 в силу через шесть месяцев после официального опубликования установлено самим Указом (Эталон-Online, НЦПИ РБ); постановления Нацбанка вступили в силу с 18.07.2026 (Нацбанк РБ, 26.06.2026; news.by, 18.07.2026).
Критерий отбора: топ-100 CoinMarketCap, без анонимных
Токены, прямо поименованные в Положении, «входят в топ-100 токенов по данным платформы “КоинМаркетКап” и не относятся к категории анонимных» — эта формулировка дословно приведена в обзоре Incomein.biz. Тот же критерий встречается в поисковой выдаче d-o.by и digitalbelarus.by, но обе страницы при проверке не открылись (таймаут/403), поэтому опорным источником остаётся incomein.biz.
Полный перечень: 26 токенов
Полный набор из 26 тикеров, закреплённых в Положении, приводит Onliner, 12.05.2026; наличие перечня из 26 токенов, указанных в приложении к Положению, подтверждает Национальная экономическая газета, 17.05.2026 — сами тикеры в её тексте не приведены (перечень — в приложении к Положению). В алфавитном порядке: AAVE, ADA, ARB, AVAX, BCH, BNB, BTC, DAI, DOGE, DOT, ETH, HYPE, LINK, LTC, NEAR, PAXG, POL, SHIB, SOL, SUI, TON, TRX, USDC, USDT, XAUT, XRP.
| Группа (редакционная группировка) | Токены |
|---|---|
| Крупнейшие криптовалюты | BTC, ETH, TON, SOL, XRP, BNB, LTC, BCH |
| Стейблкоины | USDT, USDC, DAI |
| Memcoin-ы | DOGE, SHIB |
| Токены, привязанные к золоту | PAXG, XAUT |
| Прочие монеты из перечня | AAVE, ADA, ARB, AVAX, DOT, HYPE, LINK, NEAR, POL, SUI, TRX |
Деление на группы — редакционное, для наглядности: в источниках перечень приводится единым алфавитным списком (Onliner, 12.05.2026).
Расхождение в списках: один источник отходит от остальных
digitalbelarus.by (только по сниппетам поиска — сама статья не открылась) приводит иной набор из 26 позиций. Расхождение выглядит так:
| Позиции | Список Onliner (открытый источник) | Список digitalbelarus.by (не открыт, сниппеты) |
|---|---|---|
| Совпадают — 20 тикеров | AAVE, ADA, ARB, AVAX, BCH, BNB, BTC, DAI, DOGE, ETH, LINK, LTC, NEAR, SHIB, SOL, TON, TRX, USDC, USDT, XRP | те же |
| Отличаются — 6 тикеров | DOT, HYPE, PAXG, POL, SUI, XAUT | MATIC, NOT, OP, PEPE, UNI, WBTC |
Списку с DOT, HYPE, PAXG, POL, SUI и XAUT соответствуют два источника, независимо открытых в ходе подготовки материала: Onliner, 12.05.2026 и verkhovodko.com (при повторной проверке страница вернула 403 — факт приводится по данным исследования). В наборе digitalbelarus присутствует MATIC — тикер, заменённый на POL ещё в 2024 году, что снижает достоверность этого варианта; кроме того, в нём нет ни одного «золотого» токена, тогда как оба списка согласуются с критерием «топ-100 без анонимных». Статья опирается на список, подтверждённый открытыми источниками.
Пул ПВТ: «белый список» — не единственный
Криптобанк вправе совершать сделки не только с 26 поименованными токенами, но и с токенами, созданными и размещёнными крипторезидентами ПВТ в рамках ICO (СБ. Беларусь сегодня, 12.05.2026; Incomein.biz; Fingramota.by). По формулировке портала финансовой грамотности Нацбанка, перечень Набсовета задаёт объектную границу всех операций: разрешены только токены из перечня (сейчас — 26 «наиболее распространённых монет») и токены, выпущенные резидентами ПВТ или через них (Fingramota.by).
Что именно разрешено: 11 видов операций
Положение предусматривает 11 видов операций криптобанков с токенами. Состав операций ниже приведён по формулировкам Fingramota.by — портала финансовой грамотности Нацбанка РБ; наличие 11 операций подтверждает также dev.by, 12.05.2026 и Национальная экономическая газета, 17.05.2026. Деление на группы — редакционное:
| Группа (редакционная группировка) | Операции |
|---|---|
| Банковские | криптовклады (возврат токенов плюс доход/проценты), криптогарантии, счёт эскроу в токенах, займы токенов, залог токенов, кастодиальное хранение |
| Эмиссия и инфраструктура | стейкинг; выпуск (создание и размещение) собственных токенов |
| Посреднические и расчётные | посреднические услуги; покупка, продажа и обмен токенов (в том числе через терминалы самообслуживания); внутренние трансферы между клиентами — включая наследование, дарение, спонсорскую помощь и расчёты с нерезидентами |
Более детальная разбивка из текста Положения — подтипы криптовкладов, трансферы между криптопрофилями клиентов, «операции без организации торгов» — в доступных открытых источниках при проверке подтверждена не была: PDF Положения на park.by недоступен, а обзор ilex.by, где такая детализация приводилась, не открывался. Эти формулировки в статью не включены (см. «Что пока неизвестно»).
Курс токенов и реализация Нацбанка
Для определения рыночного курса токенов в перечень криптобирж включены Binance (www.binance.com), Bybit (www.bybit.com) и OKX (www.okx.com) (Нацбанк РБ, 30.06.2026). Курс токенов, с которыми криптобанки вправе работать по решению Набсовета ПВТ, определяется по данным этих бирж; для токенов резидентов ПВТ, не обращающихся на них, курс определяют по условиям договоров и локальным правовым актам криптобанка (news.by, 18.07.2026).
Нацбанк реализовал Указ № 19 пакетом постановлений Правления: № 156 от 25.06.2026 (меры по реализации, включая порядок работы с условным безотзывным депозитом 10 млн BYN, установленным п. 5 Положения о деятельности криптобанков), № 158 от 30.06.2026 (порядок ведения реестра криптобанков), № 162 от 30.06.2026 (бухучёт токенов в криптобанках), № 163 от 30.06.2026 (порядок определения курса токенов в BYN) и № 167 от 10.07.2026 (пруденциальные требования криптобанков) (Нацбанк РБ — законодательство о криптобанках; Нацбанк РБ, 26.06.2026).
Перечень и запуск криптобанков
28 сентября 2026 года Набсовет ПВТ зарегистрировал первых два резидента в статусе криптобанков; названия компаний не раскрыты — сказано лишь, что это известные участники крипторынка с практическим опытом (Myfin.by, 28.09.2026). Следующие шаги — аккредитация в Нацбанке и включение в его реестр криптобанков. Деятельность начнётся только после включения: право совмещать банковскую деятельность с операциями с токенами Указ № 19 предоставляет акционерным обществам — резидентам ПВТ, включённым в реестр криптобанков Национального банка (Эталон-Online, НЦПИ РБ). Хроника запуска института — в материале о запуске криптобанков, требования к игрокам и статус реестра — в досье криптобанков.
Что пока неизвестно
- Формулировка критерия в первоисточнике. PDF Положения на park.by не скачивается, поэтому критерий «топ-100 CoinMarketCap + не анонимные» подтверждён только вторично — дословной цитатой Incomein.biz.
- Публикация на pravo.by. Официальное опубликование Положения на Национальном правовом Интернет-портале — со слов verkhovodko.com (вторичный источник; сам verkhovodko.com и pravo.by при проверке не открылись). Напрямую подтверждена публикация на сайте ПВТ — по сообщениям СБ. Беларусь сегодня, 12.05.2026 и dev.by, 12.05.2026.
- Периодичность обновления перечня. В открытых источниках она не установлена; зафиксирован только механизм: перечень и перечень сделок определяются решением Набсовета ПВТ по согласованию с Нацбанком, то есть могут изменяться новым решением (Эталон-Online, НЦПИ РБ). Заявление Нацбанка (апрель 2026) о возможной корректировке перечня по мере развития рынка — по данным исследования; сама публикация открыта не была. Изменений перечня после 15.04.2026 не найдено: по состоянию на 22.10.2026 действует список из 26 токенов.
- Апрельские критерии Нацбанка (реальные активы, число инвесторов) отличаются от критерия утверждённого Положения; публикация с этим комментарием при подготовке статьи открыта не была.
- Детализация 11 операций. Подтипы криптовкладов, трансферы между криптопрофилями клиентов и «операции без организации торгов» в доступных открытых источниках не подтверждаются: PDF Положения на park.by недоступен, обзор ilex.by не открывался; состав операций приведён по формулировкам Fingramota.by.
- Расхождение списка токенов digitalbelarus.by (страница не открылась, данные из сниппетов) — см. таблицу выше.
- Monero и Zcash — отсутствие в перечне правдоподобно из критерия «не анонимные», но прямого подтверждения в открытом источнике нет.
- Названия первых двух криптобанков не раскрыты ни в одном источнике; сообщения Belta, Onliner и ТАСС о регистрации 28.09.2026 при проверке открыты не были — опора на Myfin.by, 28.09.2026.
Итог
- «Реестр разрешённых токенов» формально — перечень, закреплённый в Положении о порядке осуществления криптобанками деятельности с токенами, утверждённом Набсоветом ПВТ 15.04.2026 во исполнение п. 3 Указа № 19; правовое основание — п. 7 Положения о деятельности криптобанков: перечень определяет Набсовет ПВТ по согласованию с Нацбанком (Эталон-Online, НЦПИ РБ).
- В перечне 26 токенов: AAVE, ADA, ARB, AVAX, BCH, BNB, BTC, DAI, DOGE, DOT, ETH, HYPE, LINK, LTC, NEAR, PAXG, POL, SHIB, SOL, SUI, TON, TRX, USDC, USDT, XAUT, XRP (Onliner, 12.05.2026); критерий — топ-100 CoinMarketCap и «не анонимные» (Incomein.biz); Monero и Zcash, по всей видимости, вне списка, но прямого подтверждения нет.
- Поверх «белого списка» действует пул ПВТ: токены, созданные и размещённые крипторезидентами парка в рамках ICO (Fingramota.by).
- Перечень задаёт объектную границу всех 11 видов операций — от криптовкладов, эскроу и криптогарантий до стейкинга, обмена токенами (в том числе через терминалы самообслуживания) и внутренних трансферов между клиентами (наследование, дарение, спонсорская помощь, расчёты) (Fingramota.by).
- Курсы токенов определяются по Binance, Bybit и OKX; для токенов ПВТ вне этих бирж — по условиям договоров и локальным правовым актам криптобанка (Нацбанк РБ, 30.06.2026; news.by, 18.07.2026).
- Вся нормативная связка действует с 18.07.2026 (Нацбанк РБ, 26.06.2026); 28.09.2026 зарегистрированы первые два криптобанка — названия не раскрыты (Myfin.by, 28.09.2026); деятельность начнётся после включения в реестр Нацбанка — право на операции Указ № 19 даёт лишь включённым в реестр (Эталон-Online, НЦПИ РБ).
- Изменений перечня после 15.04.2026 не зафиксировано: на 22.10.2026 действует тот же список из 26 токенов; обновление — новым решением Набсовета ПВТ по согласованию с Нацбанком.
Правовая база токенов в целом — Декрет № 8 и указы № 367, № 166, № 19 — разобрана в разделе «Закон и регулирование»; налоговый режим операций с токенами — в разделе о налогах; терминология — в глоссарии; легальный канал покупки токенов для физлиц — в пошаговом разборе. Российская модель допуска операторов — на странице «Законодательство» корневого сайта сети.
Материал не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.